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ベルギーを襲った停電はいまだ解決せず、アネミ首相の娘エルカの行方も分からないでいた。さらに発電所に保管されていた高放射線量を含んだMOX燃料が何者かに盗まれていた。政府内では原発の推進派と反対派の対立が表面化するが、長引く停電に国民がパニックなる前に、アネミは停電の解消を決断する。しかし、アネミの夫のヘルマンは娘の命が脅かされるのを危惧し、停電状態のままでいることをアネミには秘密で画策するのだった。